图为曲阜师范大学青耘归巢实践队合影 大学生网报通讯员 江玲 摄
图为实践队成员帮助新农人清除杂草 大学生网报通讯员 孙嘉 摄
图为新农人夜间利用无人机碰撒农药 大学生网报通讯员 姜泽阳 摄
实践团成员延续以往的调研方式,通过与返乡新农人深度访谈、实地考察他们的创业项目、发放针对性更强的调查问卷等,进一步了解他们在扎根过程中遇到的新情况、新问题。调研发现,新农人在乡村的发展仍有亮点,一些人通过发展生态农业、乡村旅游等新业态,让乡村资源得到了更有效的利用,也为当地村民提供了不少就业岗位。但新的困境也逐渐显现,随着农业规模化发展,土地流转过程中出现了纠纷增多的情况,部分新农人难以稳定获得足够的土地进行规模化经营;物流成本居高不下,特别是偏远乡村,农产品运输损耗大、时效慢,严重影响了农产品的品质和销售;此外,新农人在乡村的社会融入也存在问题,部分村民对他们的经营理念不理解,甚至存在抵触情绪,导致一些合作项目难以推进。
实践团在此次调研中,着重对之前梳理出的政策落地问题进行了跟踪,同时关注了新出台政策的实施情况。国家和地方在原有政策基础上,又新增了一些针对新农人土地流转、物流支持等方面的政策,如土地流转补贴、农村物流体系建设扶持资金等。
但在政策执行层面,新的问题随之产生。土地流转相关政策的宣传不到位,很多新农人对补贴标准、申请流程不清楚,导致政策红利未能充分释放;农村物流体系建设政策在执行时,由于部分乡村地理位置特殊、基础设施差,物流企业参与积极性不高,政策推进缓慢;各部门在配合处理新农人与村民的矛盾时,缺乏有效的协调机制,往往各自为政,问题解决效率低。
结合新的调研结果,实践团在原有建议的基础上,提出了更完善的解决办法。在土地保障方面,建议政府建立专门的土地流转服务平台,规范流转流程,明确双方权利义务,同时加大对土地流转政策的宣传解读,确保新农人知晓并能享受到相关补贴;在物流优化方面,推动政府与物流企业合作,通过财政补贴等方式降低物流企业运营成本,鼓励其在乡村建立仓储配送点,完善农村物流网络,提高物流效率;在社会融入方面,建议村委会发挥桥梁作用,定期组织新农人与村民开展交流活动,让新农人介绍自己的经营项目和带来的好处,增进相互理解和信任,同时鼓励新农人雇佣当地村民,带动村民增收,促进共同发展。
为了让更多人了解新农人面临的新困境,实践团除了之前的宣传方式,还组织了新农人故事分享会,邀请部分有代表性的新农人线上线下讲述自己的创业经历和遇到的困难。这些真实的故事引起了更广泛的社会反响,一些地方政府表示会关注并解决相关问题,也有更多的企业表达了与新农人合作的意愿。
此次实践调研,让实践团对返乡新农人扎根困境有了更全面、深入的认识。相信随着解决机制的不断完善,在各方共同努力下,返乡新农人定能在乡村扎下深根,茁壮成长,为乡村振兴贡献更大的力量。未来,实践团将继续关注新农人的发展动态,及时调整和完善建议,助力新农人更好地在乡村扎根发展。
(审核:刘金发)